2023年6月8日和10月4日，欧洲理事会就欧洲共同庇护制度改革方案达成协议。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，这是一个“真正的转折点”，将使欧盟能够在立法结束前完成 孟加拉国电报数据 期待已久的改革。这一进程于 2020 年通过《欧洲移民协议》
启动，但由于成员国在这一问题上立场“历史性”不可调和，该进程长期受挫：意大利和希腊等位于外部边界、面临海上移民压力的地中海国家要求采取强制性团结措施；对来自德国等中欧国家的二次流动的担忧；维谢格拉德集团国家的持续和原则性反对（参见Savino, 2023 年）。
新提案明确旨在平衡“责任”和“团结”，填补申请管理中
现有的不平衡：考虑到 2022 年，德国提交了 243,000 份申请，意大利提交了 83,000 份，而其他欧洲国家甚至不到 10,000 份（参见欧盟统计局 2022 年数据）。 具体而言，改革进程应在与欧洲议会谈判后，批准三项拟议法规：《庇护和移民管理条例》 、《建立国际保护共同程序的条例》和《危机情况条例》。 监管变 其业务运营做好未来 化将带来什么具体影响？这对欧洲国家管理移民会产生什么影响？那么抵达的人的权利又如何呢？ （参见（Gatta，Maiani，2023 年进行中） 为了回答这些问题，有必要分析一下正在批准的文本的一些关键点：a）未能修改《都柏林规则》规定的标准； b) 提供团结机制； b) 引入边境程序。
《都柏林规则》的（失败）改革
在修改所谓的《都柏林 III 规则》（欧盟法规 604/2013）时，欧洲理事会批准的提欧洲共同 白俄罗斯商业名录 庇护制案并没有克服所谓的首次入境标准，而这是欧洲共同庇护制度讨论最多的要点之一。
据悉，在确定负责审查保护申请的成员国的标准中，都柏林规则规定了所谓的首次入境标准，该标准将庇护程序的责任分配给申请登记的国家（欧盟第 604/2013 号条例第 3 条第 2 款；拟议的移民管理条例第 8 条第 2 款）。
这一标准使得意大利、希腊和西班牙等位于外部边境的国家在识别入境人员和管理庇护申请方面承担了巨大的责任，这一体系远非《条约》所规定的团结和公平分配责任的原则。 《欧洲联盟运作条约》第 80 条关于庇护的规定。