关于天然气采购协调的立法建立在所谓的欧盟能源平台的基础上并进一步定义了该平台，该平台于 2022 年 4 月 7 日成立，旨在促进成员国之间在战略和安全天然气供应方面的沟通与协调。理事会第 2022/2576 号条例第 8 条规定，为该平台设立一个特设指导委员会，由委员会、所有成员国的代表以及应委员会邀请的能源共同体成员组成。能源共同体是一个旨在促进欧盟与其邻国之间能源市场一体化的国际组织。委员会表示，该平台已在实现上述对外能源关系战略方面发挥了重要作用，推动签署了最近关于从以色列、埃及 立陶宛电报数据 和阿塞拜疆进口天然气的谅解备忘录。
REPowerEU 下的联合天然气采购：迈向欧盟在能源领域的更大战略自主权？
2022/2576 号法规旨在进一步推动该平台作为欧盟协调天然气进口政策的工具，强制要求成员国参与汇总相当于其 2023 年天然气储存填充目标 15% 的天然气需求（根据第 10 条）。一旦这一需求被汇总起来，欧盟委员会指定的服务提供商将寻求满足这一需求的报价（第 7 条）。这些为更好地协调欧盟天然气进口而采取的举措无疑是增强欧盟在欧盟对外能源关系中的战略自主权的重要举措，这在乌克兰战争爆发前是不可想象的。然而，必须明确的是，从法律角度来看，这种自主权在很大程度上取决于成员国对欧盟危机应对 葡萄牙：欧洲左翼的绿洲 议程的政治支持。与作为可再生能源电力欧盟计划一部分通过的立法中包含的其他措施
一样，《欧洲联盟运作条约》第 194(2) 条规定的涉及各成员国“决定其能源资源开发条件、选择不同能源来源以及能源供应的总体结构”这一核心权利的条款，在很大程度上仍然无法通过法院执行。例如，15% 的天然气需求减量目标是自愿的，并且只有在理事会同意出现严重的天然气供应紧急情况时才具有 瑞典商业名录 约束力（根据2022/1369 号条例第 4 条和第 5 条）。即使目标本身具有约束力，例如法规 (EU) 2022/1032引入的天然气储存填充目标但是，该文书第 6a(11) 条等规定的复杂程序规定，使得在成员国未能履行其义务的情况下，采取正式的侵权程序成为一种不太可能且不切实际的解决方案。至于法规 2022/2576 引入的需求聚合机制，最近的一篇评论对该措施提出了批评，指出成员国仅有义务聚合其需求的一小部分，再加上联合采购（与需求聚合不同）是自愿的，因此其成功部署的机会很小。尽管欧盟的能源政策迅速且令人印象深刻地转向减少从俄罗斯的化石燃料进口，但欧盟在一定程度上仍可能是一个“参与但受到约束”的参与者。
治愈欧洲代谢宪法的裂痕还是在经济领域逐渐增强超国家能力？
另一个值得反思的因素是新工具的资金来源，应从欧盟应对危机的能力的角度进行评估。事实上，可再生能源欧盟计划的资金被削减至复苏和复原力基金（RRF） ，该基金是下一代欧盟的支柱之一。为此，该融资渠道已提供 2250 亿欧元贷款。额外的 RRF 拨款将通过拍卖目前存放在市场稳定储备中的排放交易体系(ETS) 配额来提供资金，价值 200 亿欧元。 ETS是减少温室气体排放的重要工具，也是欧盟应对气候变化政策的基石。 除此之外，还有其他来源为REPowerEU提供资金。凝聚政策下一项补贴的未动用资源，即支持可负担能源（SAFE）资金，将用于向弱势家庭和中小型企业（SMEs）提供直接支持，以支持气候公平目标，这是能源三难困境的支柱之一。 另外 54 亿欧元的资金将来自英国脱欧调整储备金，成员国可以自愿将这些资金转移到 RRF，用于资助REPowerEU措施，正如委员会关于REPowerEU计划资金情况说明书中所报告的那样。 从这一概述中可以了解到，最大份额的资金来自RRF 工具，它是下一代欧盟的支柱之一，是应对 COVID-19 疫情而采取的一种有效但并非没有问题的工具。这意味着REPowerEU受到下一代欧盟治理创新的吸引，并受到其对欧盟政体所代表的意义的吸引。 RRF是一个复杂法律结REPowerEU，在危机管构的一部分，旨在为制定创新计划提供解决方案，支持各国摆脱疫情引发的不对称危机。从这个角度来看，该计划资金的核心部分来自 RRF，这意味着欧盟的能源转型在某种程度上与欧盟的经济协调政策相结合，而这似乎成为了欧盟的一项超级职能，其发展超越了条约的字面意义，正如Chamon最近所指出的那样