3月16日星期四,法国总理伊丽莎白·博尔纳向国民议会通报了其政府决定自行采取备受讨论和批评的“养老金改革”( réforme des retraites),通过使用同样备受争议的机构,即根据宪法第49条第3款规定的“文本责任制”来进行改革。它是第五共和国制度的基石,是两面派的完美典范:菲利普·阿尔当将其定义为“议会制合 洪都拉斯电报数据 理化最野蛮、最精致的形式”,是一种完全合法的工具,但同时又被视为一种无法忍受的滥用,是政府独裁态度的象征。 这一消息加剧了政治冲突和社会不满,导致国家机构和人民主权之间现有的裂痕扩大,并剥夺了议会作为代表选民要求的基本作用,将其变成了一个单纯的登记处。 政府使用第 49.3 条只是冲突的最新警告信号,几个月来,议会多数派——所谓的“马克龙主义”多数派——与分裂的议会反对派 其业务运营做好未来 各团体处于对立和不可调和的立场,并且与工会进行的任何调解都失败了;社会紧张局势引发了一系列示威和罢工。 养老金改革是马克龙第一总统任期结束时遗留的重大悬而未决的问题之一。
马克龙在 2019 年已经试图推动一项更
为雄心勃勃的计划;该项目因引发了大规模的民众抗议以及更为严重的新冠疫情而最终被 意大利电话号码 放弃。 政治项目被搁置但并没有被遗忘;事实上,养老金制度改革在 2022 年秋季重新成为讨论的焦点,但它与之前发生了根本性变化且无疑更加不稳定的政治环境发生了冲突。事实上,同年 6 月举行的立法选举— — 在事实上多数制制度化之后,这是一种史无前例的方式— — 让马克龙总统仅获得了相对多数,仅有 250 名议员,远低于绝对多数的门槛。因此,博尔纳行政当局被迫以可变的多数票来治理国家,依靠反对派成员的赞成票或弃权票。
即使对于所讨论的改革,博尔纳最初也寻
求与共和党人进行调解,共和党人是继承了更传统的戴高乐主义灵感权利的反对派议会团体,他们似乎更认同拟议法律的方法,许多人认为该法律本质上是新自由主义的。
值得注意的是,马克龙提出的养老金改革的养老金改革核心——也是最受批评的部分——涉及将法定退休年龄从目前的62岁逐步提高到2030年的目标64岁;这一要素一直是新戴高乐主义政党的提议。
博尔纳政府的改革还包括到2027年将缴费年限从目前的42年延长至43年。