2023 年 1 月 16 日，随着苏格兰议会通过的《1998 年苏格兰法案》第 35 条应用于《性 黎巴嫩电报数据 别承认改革（苏格兰）法案》（GRRb） ，英国权力下放的新篇章拉开了序幕。这一过程需要考虑法律的内容，因此也需要考虑对变性人的保护，同时也需要考虑中央和地方机构之间的关系以及英国领土内平等原则的范围。
在分析该问题的是非之前，有必要回顾一下英国法律体系的一些特点。
第一个问题涉及中央政府和
地方政府之间的关系。持续不断的体制冲突凸显了英国独特联邦化进程中的一些 尚未解决的问题 。具体而言，与权限划分问题相比，地域治理模式的缺陷更为明显，无论是在政府间手段方面，还是在存在一个能够有效和完全分散地运作的系统方面。 需要考虑的第二个因素与第一个因素密切相关，那就是英国制度中缺乏 意大利宪法法院 2023 年第 177 号和第 178 号判决分 一部能够平衡联邦权利和联邦权利以及平等原则的权利法案。苏格兰的 GRRb 实际上只会为苏格兰的过渡期人群提供“更有利的”公民权利，这不仅导致社会权利缺乏同质性，而且导致整个英国的公民权利也缺乏同质性。英国政府在适用《1998 年苏格兰法案》第35 条时宣称的意图也是为了保护公民平等并确保全国法律的统一，这并非巧合。 有了这些前提，我们就可以检查 GRRb 的内容。 GRRb 的 瑞典商业名录 背景可以追溯到英国法律体系适应国际性别重新分配标准的缓慢过程。事实上，直到 2004 年，整个英国都还不承认变性人具有“新”性别，特别是在出生证明和与同性结婚的可能性方面（这一问题在 21 世纪第二个十年同性婚姻立法中得到部分解决）。 2004 年——同样在欧洲人权法院Goodwin 诉英国案判决之后
多年来，至少部分跨性别者群体对《性别改革法案
并不完全满意。过去五年中，公众已就《性别改革法案》的要求进行了多次咨询，这促使苏格兰民族党(SNP) 领导的苏格兰政府于 2022 年提出了一项修正案
以及上议院案件Bellinger v Bellinger [2003] -最终颁布了《性别承认法案》（GRA），填补了这一空白。
简而言之，GRA 对变性人身份的法律认可，是基于在满足一定条件的情况下，获得“性别认可小组颁发《性别承认改的完整性别认可证书”的可能性。其中：a)患有或者曾患有性别焦虑症； b) “在过去两年内一直以所获得的性别生活”； c) 并表达“以此获得的性别继续生活直至死亡”的意愿。在此背景下，2004年，工党领导的苏格兰政府通过一项立法同意动议，即所谓的塞维尔动议（S2M-813），在司法部副部长休·亨利（Hugh Henry）的支持下，将承认跨性别者法律身份的问题“下放”给英国立法机构（出于速度和统一的原因）。尽管当时还是反对党的尼古拉·斯特金（Nicola Sturgeon）提出抗议，但她仍极力主张将此问题提交苏格兰议会讨论。