数字服务法案》（DSA）颁布已有一周年，现在正是进行中期评估的好时机。这篇博文简要概述了该法规实施过程中出现的首要问题，例如执行时间表、澄清主观适用范围、建立连接国家主管当局和委员会的有效治理机制，以及该法规未来的宪法影响。
2. 鉴于其涉及的主题的复杂性和广泛影响，DSA 的特点是随着时间的推移而分阶段和延迟应用。因此，截至 2022 年 11 月 16 日，实施 巴哈马电报数据 仅为部分实施，涉及有限数量的文章[1]。其中值得注意的是第24(2)条，该条规定平台提供商应于2023年2月17日之前向欧盟公开有关该服务“平均月活跃接收者”信息的资料。
尽管这项最初的自愿披露义务标志着向前迈出了重要
3.主观适用范围的问题是首先要解决的挑战之一。 DSA 的核心是第 5 条，它实际上探讨了解决大型平台引发的系统性风险的可能性。为此，对超大平台的指定是一个至关重要的阶段，第一轮指定于 2023 年 7 月 17 日进行。当天，委员会发布了第一份临时 决定，列出了 19 个平台和搜索引擎的名单，这些平台和搜索引擎根据提供商自己发布的数据，每月活跃用户数超过了 4500 万的门槛。具体来说，在 17 个“非常大的在线平台”（又名 VLOP）中，我们发现非常常用的社交网络（两个 Meta 平台、LinkedIn、Pinterest、Snapchat、TikTok、Twitter（现为“X”）和 YouTube）、在线零售商和市场（亚马逊、AliExpress、Booking.com、Google Shopping 和 Zalando）以及其他网络服务，如 Apple AppStore、谷歌的应 简要介绍汽车抵押贷款的基本知识 用商店、谷歌地图和维基百科。至于“非常大型在线搜索引擎”（又名 VLOSE），仅包括两个主要平台（Bing 和 Google 搜索）。根据具体时间表的规定，DSA 于2023 年 8 月 25 日对此类指定实体提出了申请。
然而，这一决定令目标公司和利益相关者都感到失望。一
方面，Zalando和亚马逊向卢森堡法院提起诉讼，要求撤销该判决，称在线市场不应被视为传播虚 白俄罗斯商业名录 假信息的潜在途径，因为它们并不托管第三方内容。另一方面，有人提出了两个相反的问题。首先，所谓活跃用户数据是基于平台提供商自愿披露的，因此并非经过外部独立机构的认证，也不是基于通用的用户统计方法。唯一的参考可以在 DSA 的第 77 条中找到，其中建立了在给定时间段内确定每月活跃接收者资格的方法，以及确定他们与平台的参与度和互动程度，以避免在线跟踪个人。因此，为了解决许多困惑，委员会没有根据第 33 条采取授权法案，而是发布了一份包含常见问题解答的文件来解答提供商的困难。值得一提的是，这些解释性指南证实了缺乏共同方法的说法，因为它规定每个平台在自发向委员会 CNECT 总司托管的特定邮箱提交通信时，应解释用于计算其自身活跃用户的方法。
其次，部分大型平台涉嫌故意低估自身流量，以避免被算作VLOP或VLOSE。有证据表明，整个成人娱乐业等商业领域（该行业的平台被认为可以满足数百万甚至数十亿用户的需求）都可能被列入委员会的名单，但这样做的请求却完全没有得到回应。民间社会协会认为，与成人娱乐业相关并在欧盟管辖范围内运营的主要平台也应该遵守 DSA 以及其他相关法规。