鉴于欧盟有可能扩大到西巴尔干地区,因此可能会有10个新国家加入欧盟,这需要改变欧盟机构的组成和运作方式,以使其能够有效运作。
鉴于欧洲议会在数量上已经是一个庞大的立法会议,报告建议不要在目前的门槛(751 人)基础上增加欧洲议会议员的数量;在席位分配问题上,建议采用数学标准来取代目前的递减比例标准,该标准可以平衡每个欧盟国家(或者更确切地说是其人口)的代表权与减少人口扭曲的需要(如果不采用同一议会已经提出的“剑桥公式”的话)。为了创造跨国选举空间,我们还希望协调欧洲议会议员选举的国家程序。
建议对理事会进行双重改革。首先,欧盟主席国制度应向五国靠拢,确保至少有一个欧盟国家拥有 阿塞拜疆电报数据 更强的行政能力和经验。
这一方案还将赋予每个主席半个任期,从而确保更大的长
期规划能力。其次,为了确保安理会有效的决策能力,建议广泛使用合格多数表决,削弱其余适用一致同意的领域。应通过提供维护国家主权的机制(以《欧盟条约》第31条第2款为基础)和改变计算多数的标准,使这一变化更“可接受”。
对于委员会,报告的编辑们认为,目前的“按人均计算”制度是不可持续的,因为《里斯本条约》所预见的委员会人数减少尚未实施。为了确保该机构的工作效率,建议根据第14条的规定,由欧洲理事会决定将委员人数减少至成员国的2/3。 17,第5,星期二。报告对所谓“领先候选人”制度的制度化表示质疑(即任命名单上位居欧洲议席最多政党之首的候选人为委员会主席)由欧洲议会提出,并为此目的建议欧洲理事会和议会之间达成机构间协议。
管理联盟深化和扩大的进程
报告除了概述将要采取的改革道路之外,还指出了深化和扩大欧洲法律建设的有用工具。虽然 最大化您的储蓄:2023 年最佳高息储蓄账户 其中的大部分建议不需要修改条约,但只需借助所谓的通行条款、紧急权力、加强合作或第 31 条中提到的灵活性条款等手段即可实现。 352 TFEU,民主合法性、透明度和一致性的需要表明采取最具“挑战性”的道路,即根据 白俄罗斯商业名录 第 352 条通过条约的普通修订程序。 48,第2-5 星期二,召开大会,随后召开政府间会议;或者,建议在新成员国加入的范围内对欧洲条约进行修订。
在所谓深化的背景下,报告考虑了差异化和灵活一体化的手段,这些手段对于欧盟法律体系的完整性而言并非没有风险,这就是为什么相对追索权要服从于一系列原则(首先是必须尊重欧盟法律)。尽管差异化一体化手段无疑提供了机遇,但不可忽视的是,在不久的将来,并非所有欧洲国家都愿意或适合加入欧盟。因此,报告将未来的欧洲一体化划分为四个不同层级,每个层级的权利和义务平衡不同且依次递减:I)核心圈;二)欧盟;三)准会员; IV)欧洲政治共同体,这是一应对扩大带来个外部层面,旨在让各国参与与欧盟的政治合作,但不受相关法律的约束。
鉴于预期和期望的发展不仅仅是垂直意义上的,所谓的。报告不仅要深化,而且要横向、着眼于扩大,还重点关注运作方式,以确保其不会繁琐,最重要的是,以优点为基础。为此,欧盟应将2030年设定为扩大的目标日期,届时候选国应努力满足加入标准。完全遵循精英管理的方法,正如人们所有效争论的那。